Ba cheart go mbeadh straitéis mianraí cré neamhchoitianta na Stát Aontaithe... comhdhéanta de chúlchistí náisiúnta áirithe d’eilimintí cré neamhchoitianta, atosófar próiseáil mianraí cré neamhchoitianta sna Stáit Aontaithe trí dhreasachtaí nua a chur i bhfeidhm agus dreasachtaí a chealú, agus [taighde agus forbairt] maidir le próiseáil agus foirmeacha malartacha mianraí cré neamhchoitianta glana nua. Teastaíonn do chabhair uainn. - An Leas-Rúnaí Cosanta agus an Cosanta Ellen Lord, fianaise ó Fhochoiste Tacaíochta Ullmhúcháin agus Bainistíochta Fórsaí Armtha an tSeanaid, 1 Deireadh Fómhair, 2020. An lá roimh fhianaise Ms. Lord, shínigh an tUachtarán Donald Trump ordú feidhmiúcháin "ag dearbhú go rachaidh an tionscal mianadóireachta isteach i staid éigeandála" a bhí dírithe ar "táirgeadh intíre mianraí cré neamhchoitianta atá ríthábhachtach don teicneolaíocht mhíleata a spreagadh, agus spleáchas na Stát Aontaithe ar an tSín a laghdú ag an am céanna". Is cinnte gur chuir teacht chun cinn tobann práinne i dtéamaí nár pléadh go minic go dtí seo iontas ar go leor daoine. De réir geolaithe, níl créanna neamhchoitianta annamh, ach tá siad luachmhar. Is cosúil gur rúndiamhair atá sa fhreagra atá ina rúndiamhair ná inrochtaineacht. Tá 17 n-eilimint i ndúile cré neamhchoitianta (REE) a úsáidtear go forleathan i leictreonaic tomhaltóra agus i dtrealamh cosanta, agus aimsíodh agus a úsáideadh den chéad uair sna Stáit Aontaithe. Mar sin féin, tá an táirgeadh ag aistriú de réir a chéile go dtí an tSín, áit a bhfuil costais saothair níos ísle, aird laghdaithe ar thionchar an chomhshaoil, agus fóirdheontais fhlaithiúla ón tír ag déanamh suas 97% den táirgeadh domhanda i bPoblacht Phoblacht na Síne (PRC). Sa bhliain 1997, díoladh Magniquench, an príomhchuideachta cré neamhchoitianta sna Stáit Aontaithe, le cuibhreannas infheistíochta faoi cheannas Archibald Cox (Jr.), mac an ionchúisitheora den ainm céanna, Watergate. D'oibrigh an cuibhreannas le dhá chuideachta faoi úinéireacht an stáit sa tSín. Metal Company, Sanhuan New Materials agus China Nonferrous Metals Import and Export Corporation. Rinneadh cathaoirleach Sanhuan, mac baineann an cheannaire shinsearaigh Deng Xiaoping, ina chathaoirleach ar an gcuideachta. Dúnadh Magniquench sna Stáit Aontaithe, aistríodh go dtí an tSín é, agus athosclaíodh é in 2003, rud atá i gcomhréir le “Clár Super 863” Deng Xiaoping, a fuair teicneolaíocht cheannródaíoch le haghaidh feidhmeanna míleata, lena n-áirítear “ábhair choimhthíocha.” Mar thoradh air sin, ba é Molycorp an príomhtháirgeoir cré neamhchoitianta deireanach a bhí fágtha sna Stáit Aontaithe go dtí gur thit sé as a chéile in 2015. Chomh luath le riarachán Reagan, thosaigh roinnt miotalóirí ag déanamh imní go raibh na Stáit Aontaithe ag brath ar acmhainní seachtracha nach raibh cairdiúil go riachtanach do chodanna tábhachtacha dá gcóras arm (an tAontas Sóivéadach den chuid is mó ag an am), ach níor tharraing an cheist seo aird an phobail i ndáiríre. sa bhliain 2010. I Meán Fómhair na bliana sin, bhuail bád iascaireachta Síneach le dhá long Garda Cósta na Seapáine i Muir Thoir na Síne atá faoi dhíospóid. D’fhógair rialtas na Seapáine a rún captaen an bháid iascaireachta a chur ar a thriail, agus ghlac rialtas na Síne roinnt bearta díoltais ina dhiaidh sin, lena n-áirítear toirmeasc ar dhíol cré neamhchoitianta sa tSeapáin. D’fhéadfadh tionchar tubaisteach a bheith aige seo ar thionscal gluaisteán na Seapáine, atá faoi bhagairt ag fás tapa gluaisteán saor déanta sa tSín. I measc feidhmeanna eile, is cuid riachtanach de thiontairí catalaíocha innill iad dúile cré neamhchoitianta. Tógadh bagairt na Síne dáiríre go leor gur chomhdaigh na Stáit Aontaithe, an tAontas Eorpach, an tSeapáin agus roinnt tíortha eile cásanna dlí leis an Eagraíocht Dhomhanda Trádála (EDT) ag rialú nach féidir leis an tSín srian a chur le honnmhairiú dúile cré neamhchoitianta. Mar sin féin, tá rothaí mheicníocht réitigh an EDT ag casadh go mall: ní dhéantar rialú go dtí ceithre bliana ina dhiaidh sin. Shéan Aireacht Gnóthaí Eachtracha na Síne níos déanaí gur chuir sí an toirmeasc i bhfeidhm, ag rá go raibh níos mó dúile cré neamhchoitianta ag teastáil ón tSín dá tionscail atá ag forbairt féin. D’fhéadfadh sé seo a bheith ceart: faoi 2005, bhí srian curtha ag an tSín ar onnmhairí, rud a chuir imní ar an bPeinteagán faoi ghanntanas ceithre dhúil cré neamhchoitianta (lantanam, ceiriam, euro, agus agus), rud a chuir moilleanna ar tháirgeadh arm áirithe. Ar an láimh eile, d’fhéadfadh fachtóirí uasmhéadaithe brabúis a bheith mar thoradh ar mhonaplacht fhíorúil na Síne ar tháirgeadh cré neamhchoitianta freisin, agus le linn na tréimhse sin, d’ardaigh praghsanna go tapa i ndáiríre. Léiríonn meath Molycorp freisin bainistíocht ghéarchúiseach rialtas na Síne. Thuar Molycorp go n-ardódh praghsanna cré neamhchoitianta go géar i ndiaidh na heachtra idir báid iascaireachta na Síne agus Garda Cósta na Seapáine in 2010, agus mar sin bhailigh siad suim ollmhór airgid chun na háiseanna próiseála is úire a thógáil. Mar sin féin, nuair a scaoil rialtas na Síne cuótaí onnmhairithe in 2015, bhí fiacha US$1.7 billiún agus leath dá áiseanna próiseála ar Molycorp. Dhá bhliain ina dhiaidh sin, tháinig sé amach as na himeachtaí féimheachta agus dhíol sé ar $20.5 milliún, rud atá ina mhéid neamhshuntasach i gcomparáid le fiacha $1.7 billiún. Tarrtháladh an chuideachta ag cuibhreannas, agus tá 30% de chearta neamhvótála na cuideachta ag China Leshan Shenghe Rare Earth Company. Go teicniúil, ciallaíonn scaireanna neamhvótála a bheith aige nach bhfuil Leshan Shenghe i dteideal níos mó ná cuid de na brabúis, agus d'fhéadfadh méid iomlán na mbrabús seo a bheith beag, mar sin d'fhéadfadh daoine áirithe ceist a chur faoi chúiseanna na cuideachta. Mar sin féin, i bhfianaise mhéid Leshan Shenghe i gcomparáid leis an tsuim a theastaíonn chun 30% de na scaireanna a fháil, is dócha go nglacfaidh an chuideachta riosca. Mar sin féin, is féidir tionchar a imirt ar bhealaí eile seachas vótáil. De réir doiciméid Síneach arna dtáirgeadh ag an Wall Street Journal, beidh an ceart eisiach ag Leshan Shenghe mianraí Mountain Pass a dhíol. Ar aon nós, seolfaidh Molycorp a REE chuig an tSín le haghaidh próiseála. Mar gheall ar an gcumas brath ar chúlchistí, níor chuir díospóid 2010 isteach go mór ar thionscal na Seapáine. Mar sin féin, tá an fhéidearthacht go ndéanfadh an tSín armáil ar chréanna neamhchoitianta aitheanta anois. Laistigh de chúpla seachtain, thug saineolaithe Seapánacha cuairt ar an Mhongóil, ar Vítneam, ar an Astráil agus ar thíortha eile a bhfuil acmhainní tábhachtacha créanna neamhchoitianta acu chun fiosrúcháin a dhéanamh. Ó mhí na Samhna 2010, tá comhaontú soláthair fadtéarmach réamhthástála bainte amach ag an tSeapáin le Grúpa Lynas na hAstráile. Deimhníodh an tSeapáin go luath an bhliain seo chugainn, agus ó leathnaigh sí, tá 30% dá créanna neamhchoitianta faighte aici ó Lynas anois. Is suimiúil an rud é gur thriail an China Nonferrous Metals Mining Group, atá faoi úinéireacht an stáit, tromlach scaireanna i Lynas a cheannach bliain ó shin. Ós rud é go bhfuil líon mór mianach créanna neamhchoitianta ag an tSín, d'fhéadfaí a thomhas go bhfuil sé beartaithe ag an tSín monaplacht a dhéanamh ar mhargadh soláthair agus éilimh an domhain. Chuir rialtas na hAstráile bac ar an margadh. Maidir leis na Stáit Aontaithe, tá dúile cré neamhchoitianta tar éis ardú arís i gcogadh trádála Sino-SAM. I mí na Bealtaine 2019, thug Ard-Rúnaí na Síne Xi Jinping cuairt phoiblí agus an-shiombalach ar Mhianach Cré Neamhchoitianta Jiangxi, a léiríodh mar léiriú ar thionchar a rialtais ar Washington. Scríobh The People's Daily, nuachtán oifigiúil Choiste Lárnach Pháirtí Cumannach na Síne: “Ar an mbealach seo amháin is féidir linn a mholadh nach gceart do na Stáit Aontaithe cumas na Síne a cearta agus a cearta forbartha a chosaint a mheas faoina luach. Ná habair nár thugamar rabhadh duit.” Thug breathnóirí le fios, “Ná habair nár thugamar rabhadh. De ghnáth ní úsáideann na meáin oifigiúla an téarma “sibh” ach i gcásanna an-tromchúiseacha, amhail roimh ionradh na Síne ar Vítneam i 1978 agus i ndíospóid teorann 2017 leis an India. Chun imní na Stát Aontaithe a mhéadú, de réir mar a fhorbraítear airm níos forbartha, tá níos mó dúile cré neamhchoitianta ag teastáil. Chun dhá shampla a lua, teastaíonn 920 punt de chré neamhchoitianta ó gach trodaire F-35, agus teastaíonn deich n-uaire an méid sin ó gach fomhuireán den rang Virginia. In ainneoin rabhaidh, tá iarrachtaí fós ar siúl chun slabhra soláthair REE a bhunú nach n-áirítear an tSín. Mar sin féin, tá an próiseas seo níos deacra ná eastóscadh simplí. In situ, measctar dúile cré neamhchoitianta le go leor mianraí eile i dtiúchain éagsúla. Ansin, ní mór don mhianach bunaidh dul faoi chéad bhabhta próiseála chun tiúchan a tháirgeadh, agus as sin téann sé isteach i saoráid eile a dheighiltíonn dúile cré neamhchoitianta ina ndúile ardíonachta. I bpróiseas ar a dtugtar eastóscadh tuaslagóra, “téann ábhair thuaslagtha trí na céadta seomraí leachtacha a dheighiltíonn dúile nó comhdhúile aonair - is féidir na céimeanna seo a athdhéanamh na céadta nó fiú na mílte uair. "Nuair a bheidh siad íonaithe, is féidir iad a phróiseáil ina n-Ábhair ocsaídiúcháin, fosfar, miotail, cóimhiotail agus maighnéid, úsáideann siad airíonna maighnéadacha, lonrúla nó leictriceimiceacha uathúla na n-eilimintí seo," a dúirt Scientific American. I go leor cásanna, cuireann láithreacht eilimintí radaighníomhacha castacht ar an bpróiseas. Sa bhliain 2012, bhí euphoria gearrthéarmach ag an tSeapáin, agus deimhníodh go mion sa bhliain 2018 gur aimsíodh taiscí flúirseacha REE ardghráid in aice le hOileán Nanniao ina crios eacnamaíoch eisiach, a mheastar a chomhlíonfaidh a riachtanais le céadta bliain. Mar sin féin, ó 2020 i leith, chuir an dara nuachtán laethúil is mó sa tSeapáin, Asahi, síos ar an aisling féinleordhóthanachta mar rud "a bheith láibeach". Fiú amháin do na Seapánaigh atá oilte ó thaobh na teicneolaíochta de, is fadhb í fós modh eastósctha atá inmharthana ó thaobh tráchtála de a aimsiú. Bailíonn gléas ar a dtugtar bainteoir croí loine láib ón stratam faoi ghrinneall na farraige ag doimhneacht 6000 méadar. Ós rud é go dtógann sé níos mó ná 200 nóiméad ar an meaisín croíleacaithe grinneall na farraige a bhaint amach, tá an próiseas an-phianmhar. Níl i sroicheadh agus eastóscadh an láib ach tús an phróisis scagtha, agus leanann fadhbanna eile. Tá baol ann don chomhshaol. Tá imní ar eolaithe “mar gheall ar ghníomhaíocht an uisce atá ag scaipeadh, go bhféadfadh grinneall na farraige titim agus na créanna neamhchoitianta agus an láib druileáilte a dhoirteadh isteach san aigéan.” Ní mór fachtóirí tráchtála a chur san áireamh freisin: ní mór 3,500 tonna a bhailiú gach lá chun go mbeidh an chuideachta brabúsach. Faoi láthair, ní féidir ach 350 tonna a bhailiú ar feadh 10 n-uaire an chloig sa lá. Is é sin le rá, tógann sé go leor ama agus is costasach ullmhú chun dúile cré neamhchoitianta a úsáid, bíodh sé ón tír nó ón bhfarraige. Tá beagnach gach saoráid phróiseála ar domhan faoi smacht ag an tSín, agus seoltar fiú créanna neamhchoitianta a bhaintear as tíortha/réigiúin eile ann le haghaidh scagtha. Ba eisceacht é Lynas, a sheol a mhianach go dtí an Mhalaeisia le haghaidh próiseála. Cé go bhfuil ranníocaíocht Lynas leis an bhfadhb cré neamhchoitianta luachmhar, ní réiteach foirfe é. Tá cion na gcréanna neamhchoitianta i mianaigh na cuideachta níos ísle ná an cion sa tSín, rud a chiallaíonn go gcaithfidh Lynas níos mó ábhar a mhianadóireacht chun miotail throma cré neamhchoitianta (mar shampla s) a bhaint amach agus a leithlisiú, arb é príomhghné d'fheidhmchláir stórála sonraí é, rud a mhéadaíonn costais. Déantar comparáid idir mianadóireacht miotail throma cré neamhchoitianta agus bó iomlán a cheannach mar bhó: ó Lúnasa 2020, is é US$344.40 praghas aon chileagraim amháin, agus is é praghas aon chileagraim amháin de neoidimiam cré neamhchoitianta éadrom ná... US$55.20. Sa bhliain 2019, d’fhógair Blue Line Corporation, atá lonnaithe i Texas, go mbunódh sí comhfhiontar le Lynas chun gléasra deighilte cré-annamh (REE) a thógáil nach n-áiríonn na Síne. Mar sin féin, meastar go dtógfaidh sé dhá nó trí bliana ar an tionscadal a chur i bhfeidhm, rud a fhágann go bhfuil ceannaitheoirí ionchasacha sna Stáit Aontaithe leochaileach do bhearta díoltais Bhéising. Nuair a chuir rialtas na hAstráile bac ar iarracht na Síne Lynas a fháil, lean Béising de bheith ag lorg éadálacha eachtracha eile. Tá monarcha aici i Vítneam cheana féin agus tá sí ag allmhairiú líon mór táirgí ó Mhaenmar. Sa bhliain 2018, bhí 25,000 tonna de thiúchan cré-annamh ann, agus ón 1 Eanáir go dtí an 15 Bealtaine 2019, bhí 9,217 tonna de thiúchan cré-annamh ann. Ba chúis le scriosadh comhshaoil agus coimhlint an toirmeasc ar ghníomhartha neamhrialáilte ag mianadóirí na Síne. Féadfar an toirmeasc a ardú go neamhoifigiúil sa bhliain 2020, agus tá gníomhaíochtaí mianadóireachta mídhleathacha fós ar an dá thaobh den teorainn. Creideann roinnt saineolaithe go leanann mianadóireacht dúile cré-annamha sa tSín faoi dhlí na hAfraice Theas, agus ansin go seoltar chuig Maenmar iad ar bhealaí éagsúla timpeallacha (mar shampla trí Chúige Yunnan), agus ansin aistríodh ar ais go dtí an tSín chun éalú ó dhíograis na rialachán. Tá ceannaitheoirí Síneacha ag iarraidh suíomhanna mianadóireachta a fháil sa Ghraonlainn freisin, rud a chuireann isteach ar na Stáit Aontaithe agus ar an Danmhairg, a bhfuil bunáiteanna aeir acu i Thule, stát leath-uathrialach. Is í Shenghe Resources Holdings an scairshealbhóir is mó de Greenland Minerals Co., Ltd. In 2019, bhunaigh sé comhfhiontar le fochuideachta de chuid China National Nuclear Corporation (CNNC) chun mianraí cré neamhchoitianta a thrádáil agus a phróiseáil. D’fhéadfadh sé gur ábhar conspóide idir an dá pháirtí in Acht Féinriail na Danmhairge-na Graonlainne cad is saincheist slándála ann agus cad nach saincheist slándála. Creideann cuid go bhfuil imní faoi sholáthar cré neamhchoitianta áibhéilithe. Ó 2010 i leith, tá méadú cinnte tagtha ar stoic, rud a fhéadann cosaint a dhéanamh ar a laghad i gcoinne toirmeasc tobann na Síne sa ghearrthéarma. Is féidir cré neamhchoitianta a athchúrsáil freisin, agus is féidir próisis a dhearadh chun éifeachtúlacht an tsoláthair atá ann cheana a fheabhsú. D’fhéadfadh iarrachtaí rialtas na Seapáine bealach inmharthana ó thaobh na heacnamaíochta de a aimsiú chun taiscí mianraí saibhre a mhianadóireacht ina chrios eacnamaíoch eisiach a bheith rathúil, agus tá taighde ar chruthú ionadaithe cré neamhchoitianta á dhéanamh. leanúnach.B’fhéidir nach mbíonn créanna neamhchoitianta na Síne ann i gcónaí. Tá tionchar ag aird mhéadaitheach na Síne ar shaincheisteanna comhshaoil ar tháirgeadh freisin. Cé gur féidir le díol eilimintí cré neamhchoitianta ar phraghsanna ísle iomaíocht eachtrach a dhúnadh, bhí tionchar tromchúiseach aige ar na réigiúin táirgthe agus scagtha. Tá fuíolluisce an-tocsaineach. Is féidir leis an bhfuíolluisce sa linn eireaball dromchla truailliú an limistéir sceite cré neamhchoitianta a laghdú, ach d’fhéadfadh an fuíolluisce sceitheadh nó briseadh, rud a fhágann truailliú tromchúiseach síos an abhainn. Cé nach bhfuil aon trácht poiblí ar thruailleáin ó mhianaigh cré neamhchoitianta de bharr tuile Abhainn Yangtze in 2020, tá imní ann faoi thruailleáin cinnte. Bhí tionchar tubaisteach ag na tuilte ar mhonarcha Leshan Shenghe agus a fardal. Mheas an chuideachta go raibh a caillteanais idir US$35 agus 48 milliún, i bhfad níos mó ná méid an árachais. Ós rud é go bhfuil tuilte a d’fhéadfadh a bheith mar thoradh ar athrú aeráide ag éirí níos minice, tá an fhéidearthacht go ndéanfar damáiste agus truailliú de bharr tuilte amach anseo ag méadú freisin.Ghearáin oifigeach ó Ganzhou sa réigiún ar thug Xi Jinping cuairt air: “Is é an t-íoróin ná toisc go bhfuil praghas na gcréanna neamhchoitianta chomh hard sin leibhéal íseal ar feadh i bhfad, déantar an brabús ó dhíol na n-acmhainní seo a chur i gcomparáid leis an méid atá ag teastáil chun iad a dheisiú. Gan aon luach. Damáiste.”Mar sin féin, ag brath ar fhoinse na tuarascála, cuirfidh an tSín 70% go 77% de na dúile cré neamhchoitianta ar domhan ar fáil fós. Ní féidir leis na Stáit Aontaithe leanúint d’aird a thabhairt ach amháin nuair a bhíonn géarchéim ar tí tarlú, amhail in 2010 agus 2019. I gcás Magniquench agus Molycorp, is féidir leis an gcomhghuaillíocht faoi seach an Coiste um Infheistíocht Eachtrach sna Stáit Aontaithe (CFIUS) a chur ina luí nach ndéanfaidh an díol dochar do shlándáil na Stát Aontaithe. Ba cheart do CFIUS a raon freagrachta a leathnú chun slándáil eacnamaíoch a áireamh, agus ba cheart dó a bheith airdeallach freisin. Murab ionann agus na frithghníomhartha gearra agus fadsaolacha san am atá thart, tá sé ríthábhachtach go leanfaidh an rialtas de bheith ag tabhairt airde amach anseo. Ag féachaint siar ar ráitis an People's Daily in 2019, ní féidir linn a rá nár tugadh rabhadh dúinn. Níl sna tuairimí a léirítear san alt seo ach tuairimí an údair agus ní gá go léiríonn siad seasamh na hInstitiúide um Thaighde ar Bheartas Eachtrach. Is eagraíocht neamhchlaonta í an Institiúid um Thaighde ar Bheartas Eachtrach atá tiomanta d’ailt bheartais chonspóideacha a fhoilsiú ar bheartas eachtrach na Stát Aontaithe agus ar shlándáil náisiúnta. Tosaíochtaí.Teufel Dreyer, Comhalta Sinsearach de Clár Áise Institiúid Beartais Eachtraigh mhí an Mheithimh, is ollamh le heolaíocht pholaitiúil in Ollscoil Miami i Coral Gables, Florida é. Tháinig an galar nua coróinvíris 2019 (COVID-19) chun cinn sa tSín, scuab sé an domhan, agus scrios sé […] saoltaAr an 20 Bealtaine 2020, thosaigh Uachtarán Taiwan, Tsai Ing-wen, a dhara téarma. I searmanas níos síochánta […]De ghnáth, is rud leadránach é cruinniú bliantúil Chomhdháil Náisiúnta an Phobail (NPC) na Síne. Go teoiriciúil, Poblacht Phobail na Síne […]Tá Institiúid Taighde Beartais Eachtraigh tiomanta do scoláireachtaí den chaighdeán is airde agus anailís beartais neamhchlaonta a sholáthar, le fócas ar na príomhdhúshláin beartais eachtraigh agus slándála náisiúnta atá roimh na Stáit Aontaithe. Cuirimid oideachas ar na daoine a dhéanann agus a théann i bhfeidhm ar bheartais agus ar an bpobal i gcoitinne trí pheirspictíochtaí stairiúla, geografacha agus cultúrtha. Léigh tuilleadh faoi FPRI »Institiúid Taighde Beartais Eachtraigh·1528 Walnut St., Ste. 610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Teil: 1.215.732.3774·Facs: 1.215.732.4401·www.fpri.org Cóipcheart © 2000–2020. gach ceart ar cosaint.
Am an phoist: 04 Iúil 2022